如何加强农村财务管理

如何加强农村财务管理

　　导语：农村财务管理问题是当前农村工作中的一个热点问题,它的好坏直接影响村级班子的团结,关系到党群、干群关系的融洽与农村的社会稳定。

　　如何加强农村财务管理一：

　　一是完善管理制度，规范财务行为。制定和完善村级财务管理制度，规范财务收支行为，促使村级财务有章可循。

　　二是强化监督机制，严格依法监管。落实民主理财制度，真正发挥村级民主理财小组的监督作用，对群众反映的具体问题，要认真解释，积极监督村级领导理财、用财的行为，并进一步抵制违纪违规行为。

　　三是加强乡镇职能，夯实村财乡(镇)管。统一村级财务核算及管理口径，乡镇财政和农经部门应承担对村级财务的指导、管理职能。负责做账的具体工作人员切实履行会计监督行为，定期上报会计报表，对有关问题要及时总结汇报，把财务制度落到实处。

　　四是加强业务培训，提高人员素质。县级财政部门以及农业行政主管部门要加强财务人员的培训，定期进行业务检查，对发生的问题及时通报，进一步提高村级财务人员的政治业务素质。

　　五是加强审计监督，不断推动村级财务管理规范化。以乡镇内部审计监督为主，县级行政主管部门和审计机关做业务指导，采取定期不定期的检查，促进村级财务管理上一个新台阶。

　　如何加强农村财务管理二：

　　一、抓住村干部“关键小数”，提高队伍管理素质

　　一是强化组织建设。各部门要自觉负起责任，齐抓共管，抓好村干部“关键小数”。坚持以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充，推动建立和完善基层组织体系，使各类组织各有其位、各司其职，充分发挥在基层社会治理中的积极作用，提高凝聚力、战斗力。

　　二是强化人员素质。加强日常监管，唤醒党章意识，把纪律和规矩挺在前面。深入开展推选宣传“千名好支书”活动，学习先进事迹，提高政治素质，提高业务素质，提高群众基础，提高组织能力。加强教育培训，特别是村级财务管理、党风廉政建设等方面的专题培训，提高村干部认识，增强讲纪律规矩意识，树立主动按章办事、自觉接受监督的意识。

　　三是强化警示教育。利用全市廉政风险干预平台，扩大村干部覆盖面，加强廉政教育，早干预醒廉，发快讯传廉，看文章思廉。利用村干部违法违纪案例，通过观看警示教育片、警示教育基地参观、庭审警示课堂形式开展教育，增强村干部敬畏心，起到震慑作用，逐步达到“不敢、不能、不想”目的。

　　二、抓住财务制度执行，提高民主管理水平

　　一是健全各项财务制度。严格执行浙江省《关于加强村级非生产性开支监督管理的意见》，全市各地完善村干部报酬、误工补贴、出差、用车等支出的标准和程序，控制非生产性开支行为。

　　二是严格执行财务制度，做到用财务制度管权管事管人。全面推动村级财务逐笔公开、村级银行账户管理、村级财务网络化管理、村级财务“三年一轮审”等制度的落实，全面推行银行账户存取短信实时提醒，银行账户存款变动通过短信实时告知村党组织书记、村委会主任、村监会主任等，村监会要经常性检查核对银行存款余额，确保银行存款内部控制制度的.有效性。

　　三是广泛深入推行村级财务公开。利用公开栏、触摸屏、电视方式，按照公开程序，及时准确公开村级财务明细账，维护农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，提高透明度，推进村务“阳光工程”建设。

　　四是加强民主决策。围绕群众反映强烈的民生问题和重大事项，全面实施民主恳谈会、民主听证会、民主议事会等形式，认真落实村级重大事项“五议两公开”决策程序，稳步推进协商民主。

　　三、抓住财务管理环节，提高检查监督水平

　　一是分级把关，加强管理。抓好村经济合作社财务管理的六项职责，在民主的基础上，村书记(社长)、村主任要把好签字关，村出纳要把好付款关，村报账员要把好审核关，村监会主任要把好监督关，使票据达到真实性、合法性、合理性标准。抓好乡镇(街道)村级财务管理的八项职责，委托代理会计要把好审核关，农经员要把好检查关，政府要把好监督关，规范村级民主评议，确保制度落实到位，村级财务达到规范化。抓好县(市、区)村级财务管理的六项职责，加大检查、监督、公开力度，加大审计力度，抓好落实。

　　二是加强监管，建好队伍。加强农村财会人员的教育培训，逐步减少70岁以上高龄村出纳比例，通过公开招聘方式吸收新鲜力量，提高村出纳、村监督会履职能力。稳定乡镇代理会计队伍，县乡两级财政预算合理解决好代理会计的工资待遇，加强工作考核，提高监管水平。代理会计做好服务，达到要求。逐步解决乡镇农经员老化趋势，采取措施不断稳定队伍，提高业务水平。

　　三是积极探索，开展审计。鉴于农经人员工作面宽、工作量大的现状，农村审计一直是薄弱环节，各地要积极探索新路子。同时，建议尽快修改《浙江省农村集体经济审计办法》，对乡镇人民政府开展农村审计工作作出程序性规定，确保乡镇人民政府履行法定职责。探索引入社会中介参与工程审计，实现对村级工程建设有效的审计监督。

　　四、抓住案件查处，提高震慑威力

　　一是加大整治力度。市纪委着力化解农村基层积案，对100个信访反映村级财务混乱、村务决策不民主的重点村进行专项整治，狠抓落实，减少一批久拖不决、久访不息的信访积案。

　　二是加大问责力度。根据责任的区分和追究具体条款，按照责任追究的程序，构成违纪的，给予党政纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　三是加大查处力度。集中精力，明确查办重点，对党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后发生的侵占农村“三资”行为，对“小官大贪”行为，必须严肃处理，决不姑息。