学前教育改革之路应该如何走

学前教育改革之路应该如何走

　　不久前，我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开向社会征求意见中，广大群众对学前教育的意见非常多。针对反映最强烈的“入院难”、“入园贵”等主要问题，中国学前教育研究会，多次组织专家进行研讨，进一步征集各地幼教工作者对改革的意见和建议，为“学前教育规划”献策。

　　体制改革留下隐患

　　1、以市场为主的学前教育给中低收入家庭造成沉重负担

　　中国学前教育研究会理事长冯晓霞教授认为，当前学前教育中的诸多问题，大都源于本世纪初进行的学前教育体制改革中的遗留问题：“先是因为国有企业的改制、事业单位的'缩编，原来由企、事业单位办的幼儿园被作为‘包袱’甩了出来；之后又以‘优先保障义务教育经费’或‘消减财政支出’为理由，推向市场。而这些原企、事业单位幼儿园，恰恰是为广大中低收入人群服务的。”

　　被冠以“体制创新”之名取而代之的、由个人承包的幼儿园或私立幼儿园，要么价高得负担不起，要么质差得令人叹息。即便是所剩不多公立幼儿园，收费之高也让公众抱怨不已。

　　2、投入不足，就向家长多收费

　　记者在采访中了解到：北京绝大多数家长认为：当下每月700元学费、外加每年12000元的赞助费的这一公立幼儿园普遍实行的价格过高，而私立幼儿园的收费还要高出许多，远远超出了培养一名大学生的费用。负担不起的家长，只好送孩子上“黑户”（指没有注册）幼儿园。中央教育科学研究高霞研究员指出：这样的幼儿园虽然收费低，但幼儿的安全、健康、师资水平、院内环境均难以到保障。

　　除了有些人片面追求利润，高收费的主要原因是学前教育投入不足。学前教育研究会认为：近10年来，学前教育经费占全国教育总经费的1。2%—1。3%，有的省只有百分之零点几；而世界平均水平是3。8%。不足部分，园方就通过向家长多收费解决。

　　3、合同制幼儿教师难以享受教师待遇

　　目前在公立幼儿园编制内的幼儿教师工资待遇基本上有保障，但从企事业单位“甩”出来的幼儿园，其教师就失去了编制。虽然具有合格教师的资格，却不能纳入事业单位管理，不具有教师身份，不能享受教师应有的社会保障、职称评定、业务培训等方面的待遇。她们变成了合同制教师，而合同制幼儿教师的工资比编制内教师往往低一半左右！