如何加强流动人口管理

如何加强流动人口管理

　　导语：如何加强流动人口管理呢?加大调处力度，把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。要坚持打防结合、预防为主、依靠群众的方针，要有效动员和整合各种群防群治的力量，形成广大群众参与的安全防范工作格局。要加强对城镇流动人口的管理服务工作，降低流动人口的犯罪率。

　　如何加强流动人口管理

　　(一)、加快城乡户籍制度改革，完善义务教育管理体制。

　　流动人口工子女教育是当前农村和城市义务教育的难点之一，从根本上说，流动人口及其子女的上学问题是不合理的户籍制度及城乡二元体制的产物。当前必须立足于城乡统筹的原则，进一步完善现行的法律制度，消除对进城务工人员子女的歧视。建立城乡一体和公平的义务教育机制，为千千万万流动人口子女的教育创造条件。

　　(二)、创新工作思路，完善流动人口服务和管理措施。

　　一方面，强化政府职能，加强公共服务。广大流动人口作为社会主义的建设者，应该享受政府提供的社会保障和服务。目前，我国正在积极推进社会福利与社会保障，推进城市农民工就业服务管理和公共服务社会化、市场化的制度创新与改革。要从解决政府对流动人口提供公共服务不均等的根源出发，积极采取经济转型时期与体制衔接的新政策、新办法，探索建立符合中国国情的公共服务体系，坚持“谁主管，谁负责”、“谁用工、谁负责”、以及“属地化管理”工作制度，重点解决农民工的流动就业服务与管理，完善社会养老与医疗保险制度等问题，逐步建立起适应人口与劳动力流动的有序化、规范化的制度体系，建立适应人口流动的新型社会管理体制。另一方面创新工作模式，完善服务管理措施。要结合新形势下流动人口服务和管理工作的规律、特点，不断研究、探索改进流动人口服务管理工作的新途径、新方法，推动流动人口服务管理工作适应客观形势发展变化的需要。

　　(三)、强化城镇流动人口动态管理，积极预防并及时化解社会矛盾，预防犯罪。

　　在城镇流动人口的管理过程中，一方面，我们要肯定流动人口是城市财富的重要创造者，要为他们提供贴心的服务，切实帮助他们维权;另一方面，我们也要抓好治安管理这个重中之重，在流动人口和经济总量不断增多的同时，采取切实的措施，防范流动人口犯罪，以保持社会治安的相对稳定。

　　如何加强流动人口管理

　　首先是走出认识误区，以“新市民”的视角看待流动人口。

　　流动人口中暂住时间较长的人员，已是克拉玛依市的社会成员，是“新市民”，在与常住人口一样平等地履行公民义务时，在自我价值实现，社会认同、社会尊重等高层次需要层面有着同样的.渴望。我们必须走出认识误区，以“新市民”的视角重新审视流动人口群体，从构建和谐社会的需要出发，既要积极引导社会舆论消除歧视和偏见，积极推进本地居民和外来人员和谐共处、文化交融、努力营造“共处克市、共树新风、共保安宁、共创繁荣”的良好氛围;又要加快行政管理理念得归位，从防范式管理向以人为本的服务式管理转变，以市民化为流动人口管理的方式定位，把流动人口作为管理对象视为管理主体，不断激发“新市民”的主体意识，让流动人口在某种程度上享受市民待遇，体现政府对流动人口的关爱。

　　其次是创新工作机制，着力提高流动人口服务管理工作水平和能力。

　　目前，对流动人口的管理已经不再局限于原先的治安管理为主，涵盖了住房、就业、计划生育、劳动和社会保障、权益维护、子女入园入学、法律宣传和教育、精神和文化生活建设等方面。要由比较单一的公安部门的治安管理为主的防范式管理向政府主导的服务型综合管理转变。与之相适应，对流动人口的各项管理工作的统一协调就不再适合由某一个职能部门来承担，而应该创新流动人口服务管理机制，建立健全“党委领导、政府负责、综治牵头、公安为主、部门配合、依托社区、齐抓共管”的工作格局。并建立专门的流动人口管理服务机构进行统筹规划和协调管理。出台了《克拉玛依市进一步加强流动人口服务管理工作实施意见》，成立了市综治办流动人口管理办公室，建立了教育培训、公共服务、权益保障、重点管理、检查考核五大工作机制，在街道(镇)、社区层面上，按照“有牌子、有场所、有机构、有网络、有队伍、有制度”的“六个有”要求，建立了综治工作中心和综治工作站，形成了市、区、街道和社区的管理网络。在此基础上，进一步加快以条为主向以块为主转变，变突击管理为日常服务管理，变治安管理为基层社会管理。

　　再次是完善配套措施，促进流动人口基本公共服务逐步全覆盖。

　　在为流动人口就业人员提供职业培训、就业信息、职业介绍、社会保险、子女教育、医疗卫生等公共服务基础上。建立流动人口信誉体系，推动优秀流动人口积分入户管理机制。不断探索城市基本公共服务由常住人口向实有人口全覆盖。积极吸收流动人口加入工青妇和社区管理组织，使他们尽快融入社会，变社会人为社区人。通过政府出台相关政策，用工单位自主解决、社会多元主体投入，逐步实现流动人口“居有定所”。 加大流动人口就业培训力度，建立面向所有劳动者的平等就业制度和城乡一体的人力资源市场，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。加大产业的发展，为流动人口创造更多稳定的就业机会，规范就业中介机构和劳动就业信息平台建设，积极遏制拖欠流动人口工资的有效机制，维护流动人口的合法权益。