工程建议书

工程建议书集锦5篇

　　在生活中，我们都可能会用到建议书，建议书是单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。为了让您在写建议书时更加简单方便，以下是小编为大家整理的工程建议书5篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

工程建议书 篇1

　　申报单位要按照《国家技术创新项目计划管理办法》中的有关规定有要求，编写项目立项建议书。《建议书》的主要款项如下：

　　1.立项理由

　　1.国外相关产品与技术发展的概况，其代表产品、技术和公司；

　　2.国内相关产品与技术现状，国内已取得的最新阶段成果和达到的技术水平；

　　3.该项目曾列入过哪级哪种科技计划，取得的阶段成果；

　　4.该项目完成后市场需求前景、推广应用领域、达到的技术水平，以及在国民经济发展中的作用。

　　2.实施方案

　　1.技术特点、关键技术和关键工艺；

　　2.产品外观形状图、结构图和原理图；

　　3.实施的具体内容和技术路线；

　　4.实施方式（自主开发、消化吸收、国际合作）；

　　5.项目进度与完成期限；

　　6.与后续技术改造或基本建设计划的衔接。

　　3.技术经济指标

　　1.与现有产品、技术、装备的对比分析；

　　2.要达到的技术性能指标和参数；

　　3.采用的技术标准；

　　4.国产化程度；

　　5.经济效益（形成生产能力、成本、市场销售额、利税、创汇、节汇）；

　　6.社会效益。

　　4.项目资金

　　1.项目总资金与年度资金预算（资金构成及构成比例）；

　　2.资金使用范围和资金使用明细表；

　　3.贷款偿还金额、年度和期限。

　　5.申报单位财务状况

　　进行项目财务分析，附申报单位上一个财政年度有关财务报表。

　　1.损益表；

　　2.现金流量表（全部投资、自有资金）；

　　3.资金来源与动作表；

　　4.资产负债表。

　　6.申报单位及协作单位概况与条件

　　1.申报单位以及参加协作的企业、研究院所、高等院校等单位的概况；

　　2.各自承担的主要工作；

　　3.技术力量和人员结构；

　　4.完成项目所具备的技术创新条件；

　　5.已完成的主要成果。

　　7.其他需要说明的问题

　　在其他款项中不能说明的问题

　　8.申报单位签章

　　1. 申报单位的法人代表签字；

　　2.加盖申报单位公章。

　　9.主管单位审核意见并盖章

　　1.主管单位写出审核意见；

　　2.主管单位负责人签字；

　　3.加盖公章。

　　注：此项所指“主管单位”是各县区经济计划局、企业主管部门。

工程建议书 篇2

　　一、概况

　　xx农场位于翁牛特旗最东端，xx河与xx市xx镇相望，南隔xx河与xx市xx相毗邻，地处xx河与xx河的三角地带，是xx市乃至xx重要的商品粮生产基地，年产粮食6500万公斤左右，占全旗粮食产量的1/8—1/7之间。全场1.4万人口，13.8万亩土地，其中耕地7万亩，辖11个村分场，20xx年人均纯收入4012元。

　　xx河和xx河是xx河的两大主要支流，xx位于xx两河交汇的三角地带。我场属冲击平原，含水层地貌上为河墁滩及一级阶地，地势较低，河谷地下水自西向东流，含水层主要是冲击平原的砂砾石，向下颗粒变细并夹有粉细砂0.2—1.5cm的比例占75%。含水层厚度10—60米，单井涌水量为160米/小时—200米/小时之间;渗透系数8—15米/日，水质为重碳酸钙钠型，矿化度为0.42克/升，地下水埋藏深度在1.5米—3米之间，水质良好。xx境内的地上水资源主要靠xx河和xx河的河水，xx河河水主要靠xx胜利渠首汇集，xx河河水主要靠一号渠首汇集，近年来由于干旱两河水处于断续状态，主要靠提取地下水进行灌溉。

　　二、项目区基本情况

　　项目区耕地面积是xx万亩（其中旱田xx万亩，水浇地xx万亩）;旱田主要种植作物有玉米xx万亩，xx杂粮、杂豆万亩。据20xx年末统计，项目区粮食总产xx万公斤，平均单产xx公斤，人均持有粮xx公斤。牲畜总头数xx头（只），其中大畜xx头（只），小畜xx头（只），生猪xx口。农牧业总产值xx万元（其中农业产值xx万元，牧业产值xx万元），农牧民人均纯收入xx元。

　　可以看出，xx农场是一个以农业生产为主，农牧结合的地区，农业收入是农牧民的主要经济收入来源。但是由于诸多因素的影响，项目区机电井配套工程进度缓慢，农业灌溉用水利用程度很低，各农牧户之间经济收入不平衡，农牧民的生活水平有较大差距，生活比较贫困，贫困人口达到人，占项目区总人口的%。主要致贫原因是有以下三个方面：

　　一是多年以来，项目区农牧业生产结构、生产条件没有多大变化，农牧业生产发展缓慢，先进的农业生产技术得不到有效推广。

　　二是由于近几年的持续干旱，原有xx亩水浇地，现因地表水供水不足，xx亩水浇地变为旱地，农牧民的收入减少。

　　三是农牧民对水源工程建设和农业节水灌溉技术重视不足，没有很好的开发和利用好现有水资源。如果有计划地开发利用好地下水资源，并结合节水灌溉工程，可以提高农牧业灌溉用水的利用率，从而有力的促进项目区农牧业经济的发展，同时也对翁旗东部地区的农牧业经济发展，建设一批高标准、科技含量高、高效益的农田节水灌溉工程，达到以点带面推动农牧业强旗政策的落实，有着重要的现实意义和深远的历史意义。

　　xx农场机电井配套项目区是一个以利用地下水为灌溉水源的井灌区，现有水源井眼，配套的动力设备是柴油机。灌溉面积是xx亩，目前这些水源井运行状态良好，但也存在一些问题：一是由于缺少节水灌溉措施，输水渠道渗透严重，水利用系数较低，水资源浪费严重;二是以油换水运行成本高，管理不变。从整个项目区情况看，还有xx亩旱田没有解决灌溉问题，应加大对灌区的投资力度，完善灌区功能，进一步提高灌区的农业综合生产能力和粮食生产能力。

　　三、项目建设的必要性

　　1、xx河水利用情况：

　　由于xx河水流特性是春季最长过流时间一个月左右，夏季洪水每次过流时间一般为3—4天，主洪峰期一般为几小时至十几小时。

　　在xx河上的引水闸主要有一号闸，但由于干渠缺少配套工程，所以对xx河水的利用率远远达不到生产的需要。

　　2、xx河水的利用情况。

　　xx河水由于有胜利渠首的橡胶坝工程，只要有水就能引入胜利干渠，但由于近几年干旱少雨，上游的红山水库已近干涸，因此也无法利用xx河水。

　　3、地下水利用情况。

　　xx农场现有机电井总数已达到680多眼，除利用地表水外，在耕作期内大多利用地下水，每年提取地下水3000多万立方米。在地下水利用上也存在很多问题，一是电井少，机井多，费用高。现有电井仅有不足100眼，机井近600眼，按用电和用油对比，浇一亩地用电和用油分别是6。5元和10元，全场7万亩耕地都按大田计算，每年用油要比用电至少多支出120多万元。二是用油紧张。每到春耕夏浇季节群众买油就成了难题，加油站前拥挤不堪，有时昼夜排队，排队排出一、二里地长，很多人为排班夜间就住在排队的车里，为了争抢经常发生斗殴等，造成了群众生产上的不便。

　　四、项目建设的可行性

　　农田电力配套工程是一项农业基础设施建设，项目实施竣工后，见效快，将有显著社会效益和经济效益，对增加农民收入，改善农民生产、生活条件，改善当地生态环境及我场的经济全面发展都起着积极的促进作用。

　　今年，旗农电局在我场建设变电所，明年即可投入使用。届时我场的用电质量将全面提升，改变用电难、电压低的现状，对我场的农田电力建设项目起到关键性作用。

　　实施该项目，直接关系到当地群众的切身利益，群众的积极性很高，场部对该项目非常重视，决定下大力量抓好此项工作，为工程的实施奠定了良好的基础。

　　总之，该项目社会效益、经济效益显著，项目是可行的，也是十分必要的。

　　五、工程任务和规模

　　该工程主要任务是使万亩耕地的机井全部配套输变电设施，设计新增高压线路xx公里，低压线路xx公里，配套50KV工程项目变压器xx台，新打井xx眼，建井房xx座，铺设输水管路xx米。

　　六、工程投资估算

　　工程总投资估算为万元，其中高压线路投资每延长米35元，计万元;低压线路每延长米25元，计xx万元;50KV工程项目变压器每台2.5万元，计xx万元，新打机电井每眼1.5万元，计xx万元，建井房每座6000元，计xx万元。

　　七、项目资金筹措

　　工程总投资xx万元，其中：申请国家扶助资金xx万元，群众自筹资金xx万元。

　　八、效益分析

　　（一）社会效益：工程完工后，群众再不为买柴油难怕浇不上地而犯愁，而且灌溉用人工减少，劳动强度降低，群众生活质量进一步提高。

　　（二）经济效益：机井浇地每亩能耗10元，而改用电井，每亩浇地费用仅为6.5元，每亩浇一次水即可节省3。5元。按每年浇地5次计算，xx万亩耕地每亩可节约xx万元。此外，每年还可节省灌溉用人工xx个以上，折资xx万元，经济效益显著。

　　（三）生态效益：工程完工后，项目区xx眼井全部用上清洁无污染的电能，每年少燃烧柴油xx万升以上，减少了对大气的污染。

　　xxx

　　日期

工程建议书 篇3

　　一、工程项目建议书范文的总论

　　1、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况,项目建议书撰写单位情况)

　　2、拟建地点:

　　3、建设内容与规模:

　　4、建设年限:

　　5、效益分析:

　　二、项目建设的必要性和条件

　　1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。

　　2、建设条件分析:包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等) 项目建议书的格式范文

　　3、资源条件评价(指资源开发项目):包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

　　三、建设规模与产品方案

　　1、建设规模(达产达标后的规模)

　　2、产品方案(拟开发产品方案)

　　四、技术方案、设备方案和工程方案

　　1、生产方法(包括原料路线) 2、工艺流程

　　(二)主要设备方案

　　1、主要设备选型(列出清单表) 2、主要设备来源

　　(三)工程方案

　　1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的)

　　2、建筑安装工程量及"三材"用量估算

　　3、主要建、构筑物工程一览表

　　1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

　　2、流动资金估算

　　3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) 项目建议书的格式范文

　　1、自筹资金 2、其它来源

　　六、效益分析

　　(一)经济效益

　　1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

　　2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

　　3、利润与税收分析

　　(二)社会效益

　　七、项目建议书结论

　　装修工程项目建议书范文

　　一、项目建设的必要性:江山市民政局现租住于江山市社会福利院作为办公场所。经市政府调剂,将位于南一街10号的原国土大楼作为民政局的新办公用房,但该大楼设施陈旧,电路老化,排污管腐烂,墙体渗漏,布局极不合理。因此,该项目建设是必要的。

　　二、项目名称:民政局办公用房装修工程。

　　三、项目建设地点:江山市区南一街10号。

　　四、主要建设内容:装修灾害救助视频会议室、婚姻登记办事大厅、工作人员办公室等;更换排污管、电线、门窗;宽带网线布置;内墙粉刷、外墙防水处理等。

　　五、计划投资及资金来源

工程建议书 篇4

　　1．引言（Introduction）

　　1.1 目的（Purpose）

　　近年来，随着图书馆规模的不断扩大，图书数量也相应的增加，有关图书的各种信息量也成倍增加， 面对着庞大的信息量， 传统的人工方式管理会导致图书馆管理上的混乱，人力与物力过多浪费，图书馆管理费用的增加，从而使图书馆的负担过重，影响整个图书馆的运作和控制管理，因此，必须制定一套合理、有效，规范和实用的图书管理系统，对图书资料进行集中统一的管理。 随着图书馆的规模的不断扩大， 图书馆的藏书、 管理人员、 读者的数量也越来越多。 图书涉及大量的数据处理，如果用手工来完成庞大的数据处理，将费时费力，还容易出错，为了满足图书管理的需要，急需要一套图书管理系统来完成这项工作。作为计算机应用的一部分,使用计算机对图书信息进行管理,具有手工管理所无法比拟的优点.例如: 检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点 能够极大地提高图书管理的效率,也是企业的科学化、正规化管理的重要条件。

　　1.2 范围（Scope）

　　本图书馆管理系统适应于中小规模公共图书馆、中小学及各院校图书馆。

　　1.3 术语定义（Terms Glossary）

　　软件开发技术采用面向对象的方法：

　　面向对象的方法是从20世纪80年代各种面向对象的程序设计方法，如smalltalk、C++等逐步发展而来的，最初用于程序设计，后来扩展到了系统开发的全过程，出现了面向对象分析和面向对象设计。

　　面向对象的程序设计思想（Object-orientedProgramming,简称OOP）的主要目的是要创建可以重用的代码，具备更好的模拟现实世界环境的能力，它通过给程序中加入扩展语句，把函数“封装”进Windows编程所必须的“对象”中，面向对象的编程语言使得复杂的工作条理清晰、编写容易，使人们从结构化的编程思想走到了面向对象的编程思想上。

　　[1]对象

　　在面向对象的系统中，对象是基本的运行实体，他包括数据属性，也包括作用于数据的操作（行为）。所以一个对象把属性和行为密封成一个整体。从程序设计者角度来看，对象是一个程序模块；从用户的角度来看，对象为他们提供了所希望的行为。在对象内的操作通常叫方法。

　　[2]类

　　一个类定义了一组大体上相似的对象。一个类所包含的方法和数据描述一组对象的共同行为和属性。把一组对象的共同特性加以抽象并存储在一个类中的能力，是面向对象技术最重要的一点；是否建立了一个丰富的类库是衡量一个面向对象程序设计语言成熟与否的重要标志。

　　[3]继承

　　类之间的继承关系是现实世界中遗传关系的直接模拟，它表示类之间的内在联系以及对属性和操作的共享，即子类可以沿用父类（被继承类）的某些特征。当然，子类也可以具有自己独立的属性和操作。继承性是面向对象程序设计语言的最主要的特点，是其它语言（如面向过程语言）所没有的。

　　[4]消息

　　对象之间进行通信的一种构造叫消息。当一个消息发送给某个对象时，包含要求接受对象去执行某些活动的信息。接受到消息的对象经过解释，然后给予响应。这种通信

　　机制叫做消息传递。发送消息的对象不需要知道接受消息的对象如何对请求予以响应。

　　1.4 参考资料（References）

　　[1]张海藩， 《软件工程导论》，清华大学出版社。

　　[2]王删著， 《数据库系统原理教程》,清华大学出版社。

　　[3]陈松桥等著， 《现代软件工程》,北方交通大学出版社。

　　[4]赵池龙等， 《实用软件工程》，电子工业出版社。

　　1.5 相关文档（Related Documents）

　　[1]《用户需求报告》

　　[2] 《详细设计报告》

　　[3] 《概要设计报告》

　　1.6 版本更新记录（Version Updated Record）

　　任何一次版本创建或维护更新，都要追加一条记录。一个版本创建只有一次，但对它的维护更新可能有多次。大版本升级一次，定义为创建一次，如V1.0到V2.0。而V1.0到V1.1，只是维护更新一次。版本更新记录格式，如表1-1所示。

　　版本更新记录如下表所示：

　　2．项目概述及架构（Project Summary and Framework）

　　2.1 项目概述（Project Summary）

　　宏观上说明该项目是什么、能干什么、要求干得怎么样。

　　维护图书管理中基础信息，如书商、出版社、印刷厂的相关信息。此外，还可以维护图书类别信息。

　　管理订购新书信息，验收订购的新书信息，查询并检索库存图书信息。

　　对的这信息进行管理，同时还能够管理读者借书、还书、图书续借等。如果有超期

　　的图书，还提供超期提醒的功能，从而实现对读者借阅图书的相关事项进行管理的功能。

　　根据查询条件打印符合查询条件的数据，并且能够打印书目分类信息。

　　维护系统数据，如添加操作员、修改操作员、更改操作员口令.

　　2.2 项目架构（Project Framework）

　　宏观上描述该项目的架构：单机结构、C/S结构、B/S结构。并说明结构具体详细

　　的运行平台：硬件的要求、操作系统的要求、数据库管理系统的要求、对外接口的要求。

　　项目架构：采用B/S结构。

　　运行平台：Microsoft Windows XP

　　硬件的要求: 64M内存、10G硬盘1只、软盘驱动器1只、CD-ROM驱动器1只和SVGA兼容模式的显示器

　　数据库管理系统的要求：SOL 20xx

　　对外接口的要求：B/S 建立在浏览器上,，有更加丰富和生动的表现方式与用户交流，并且大部分难度减低，减低开发成本。

　　3．客户群分析（Client Analysis）

　　3.1 客户群定位（Client Orientation）

　　单机结构、C/S结构、B/S结构对应哪三种客户群，每种客户群的数量、素质、市场前景等。

　　B/S结构（Browser/Server，浏览器/服务器模式），是WEB兴起后的.一种网络结构模式，WEB浏览器是客户端最主要的应用软件。这种模式统一了客户端，将系统功能实现的核心部分集中到服务器上，简化了系统的开发、维护和使用。客户机上只要安装一个浏览器（Browser），如Netscape Navigator或Internet Explorer，服务器安装Oracle、Sybase、Informix或 SQL Server等数据库。浏览器通过Web Server 同数据库进行数据交互。

　　B/S结构的优势

　　（1）维护和升级方式简单。

　　目前，软件系统的改进和升级越来越频繁，B/S架构的产品明显体现着更为方便的特性。对一个稍微大一点单位来说，系统管理人员如果需要在几百甚至上千部电脑之间来回奔跑，效率和工作量是可想而知的，但B/S架构的软件只需要管理服务器就行了，所有的客户端只是浏览器，根本不需要做任何的维护。无论用户的规模有多大，有多少分支机构都不会增加任何维护升级的工作量，所有的操作只需要针对服务器进行；如果是异地，只需要把服务器连接专网即可，实现远程维护、升级和共享。所以客户机越来越“瘦”，而服务器越来越“胖”是将来信息化发展的主流方向。今后，软件升级和维护会越来越容易，而使用起来会越来越简单，这对用户人力、物力、时间、费用的节省是显而易见的，惊人的。因此，维护和升级革命的方式是“瘦”客户机，“胖”服务器。

　　（2）成本降低，选择更多。

　　大家都知道windows在桌面电脑上几乎一统天下，浏览器成为了标准配置，但在服务器操作系统上windows并不是处于绝对的统治地位。现在的趋势是凡使用B/S架构的应用管理软件，只需安装在Linux服务器上即可，而且安全性高。所以服务器操作系统的选择是很多的，不管选用那种操作系统都可以让大部分人使用windows作为桌

　　Linux面操作系统电脑不受影响，这就使的最流行免费的Linux操作系统快速发展起来，

　　除了操作系统是免费的以外，连数据库也是免费的，这种选择非常盛行。

　　（3）应用服务器运行数据负荷较重。

　　由于B/S架构管理软件只安装在服务器端（Server）上，网络管理人员只需要管理服务器就行了，用户界面主要事务逻辑在服务器（Server）端完全通过WWW浏览器实现，极少部分事务逻辑在前端（Browser）实现，所有的客户端只有浏览器，网络管理人员只需要做硬件维护。但是，应用服务器运行数据负荷较重，一旦发生服务器“崩溃”

工程建议书 篇5

　　第1章 建设背景

　　1.1 全国“数字城管”的建设背景

　　随着社会经济、科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是保持城市可持续发展的必然要求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性;有利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益;有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放;有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，经过20多年改革开放，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入一个关键时期;同时，城市管理滞后于城市发展也成为各个城市普遍存在的问题。

　　目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段落后，信息获取滞后，管理被动后置，经常是要由群众电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，城市管理部门才知道问题的发生;城市管理各专业管理部门职能交叉、管理多头，造成出现问题时，有的事无人管、有的事多头管的局面;没有建立起一套长效城市管理的机制，使问题屡禁不止、越管越多;规划和管理滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。

　　20xx年10月北京市东城区在全国率先建成并运行“数字城管”，这一管理模式被建设部列为推广项目。

　　20xx年7月，建设部召开全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，“东城区网格化城市管理信息系统”被建设部确定为“数字化城市管理新模式”，号召在全国推广，并确定上海、南京、杭州、扬州、烟台等10个城市为先期试点。20xx年，建设部公布了第二批17个试点城市名单，20xx年公布了第三批24个试点城市。在这样的基础上，全国各地都开始推广该项目。建设部于20xx年1月27日发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出20xx年-20xx年为试点阶段，20xx年-20xx年为全面推广阶段。

　　在全国数字化城市管理试点工作中走在前面的城市有北京、上海、深圳、扬州、杭州等。这些城市通过实施数字化城市管理在城市管理水平上均取得了较好的成效。实施“数字城管”，促进了城市管理工作效率的提高、推动了城市管理体制的变化、促进了有关管理部门的协作配合、打造了解决群众问题的技术平台、人民群众的满意程度明显提高。

　　1.2 浙江省“数字城管”建设情况

　　浙江省建设厅也于20xx年6月发文，推进数字化城市管理试点工作，《浙江省数字化城市管理发展规划(20xx-2015年)》已通过专家论证。根据规划，到20xx年前，浙江省11个设区市将全部建成“数字城管”系统，县(市、区)覆盖率将达到60%以上，初步形成全省一体、标准统一、资源共享、全局互动，具有浙江特色的“数字城管”体系。截至到20xx年12月：全省已有7个市、区、县建设完成了“数字城管”系统;另有10多个市、区正在实施建设中，其中杭州、诸暨、台州路桥已通过国家住房和城乡建设部验收。

　　1.3 城市管理存在的难题

　　随着“十一五”期间嘉善县经济社会的持续健康发展，按照嘉善县政府提出的五年工作目标的要求，城市长效管理、高效管理的机制尚需进一步完善，管理理念、管理体制、管理方式还需进一步创新。现阶段常见问题主要有：

　　一、多头管理的局面依然存在

　　管理事权条块分割，以市政设施管理事权为例，城区的市政设施养护管理由市政处和城管执法局分别负责。

　　二、信息滞后，管理被动后置

　　当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情况是群众打电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，使发生的问题得不到及时解决，城市管理被动后置。

　　三、信息共享和传递不畅

　　城市管理涉及领域宽、内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调查取证到各有关部门查阅、调阅、复制相关档案材料。由于这些公共信息分散在多个部门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以与相对人及其他部门进行准确、及时、有效的沟通，执法效率难以提高。同时在操作过程中，在行政项目信息传输、违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现“想管的不管了，该管的管不到位”。

　　第2章 总体规划

　　嘉善县数字化城市管理项目以“总体规划，分步实施”为原则，贯彻高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的理念，采用应用计算机网络技术、无线通信技术、“3S”空间信息技术、行业实体库技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化。创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平。

　　通过本次项目的建设工作，整合现有管理信息资源，建立嘉善数字化城市管理基础资源库，完成对市政公用设施、市容、环境卫生、园林绿化、房屋土地以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作，完成发现问题、派遣任务、问题处理、结果反馈、监督评价等各个环节的信息化，并构建嘉善县数字化城市管理监督评价体系。

　　2.1 建设原则

　　1、技术先进性原则

　　数字化城市管理系统建设是一项投资较大的信息化建设工程，在系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完善性，要选择国内外先进的信息技术手段，并考虑主流技术的发展趋势，确保系统能适应信息技术的迅速发展，更好地解决今后系统升级等问题。

　　2、功能实用性原则

　　在系统实现过程中，还要最大限度地满足城市管理业务的需要，坚持实用性原则，结合城市管理工作的实际需求，解决城市管理工作面临的具体难题，要考虑系统操作界面的友好、易于使用、快速响应、便于维护，具有优化的系统结构和完善的数据库系统，数据更新便捷。

　　3、资源共享原则

　　具有与其他信息系统数据共享、协同工作的能力。数字化城市管理系统建设在实用的基础上要注重实现资源共享，因此在系统软硬件配置、系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上，通过资源共享实现节约投入成本的目标。城市管理工作涉及到的相关部门和单位较多，要充分挖掘、整合、利用现有城市管理资源和信息化资源，包括电子政府网、公安视频监控工程(全球眼视频监控)等，对人员、设备、信息等进行整合，避免重复建设，通过信息化建设使多部门协同工作成为可能。在系统设计和建设过程中，还要重视数字化城市管理系统与其他部门的协同工作能力。

　　4、系统标准化原则

　　数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查、编码和建库，应用系统的开发和实施。数据库系统、网络结构、安全体系的设计，应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技术和业务标准，使数字化城市管理系统建立在标准化、规范化的业务和技术基础之上。

　　5、系统安全性原则

　　数字化城市管理系统是一个大型的网络化信息系统，建立完善的系统运行安全体系是一项十分重要的工作任务。通过应用多项现代信息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全、应用系统安全和数据安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原则：数据不被非法访问和破坏。系统安全性首要的是数据的安全性，系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问、窃取和破坏。系统操作的安全可靠。系统同时应该具备安全权限，不让非法用户操作系统;同时要具备足够容错能力，以保证合法用户操作时不至于引起系统出错，充分保证系统数据的逻辑准确性。

　　6、可扩展性原则

　　由于在系统建设和运行过程中存在数据变动、业务流程变化、软硬件升级等一系列不确定因素，系统在设计和开发的过程中应提供一定的可扩展性，防止由于数据、业务变化等因素造成系统运行的不稳定。尤其对于业务流程的变更，系统需提供“零编码”的扩展方式以适应业务需求的变化。另外，为实现功能扩展以及与已建成系统进行数据的交换和共享，系统需提供与现有系统的接口。

　　7、易操作和易维护原则

　　数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人员，因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面 7

　　的易操作和易维护。要提供良好的用户界面和在线帮助功能，降低系统操作的复杂性。同时，系统应具备良好的可维护性，系统维护、数据维护、网络维护要做到既安全又便捷。

　　8、稳步有序原则

　　因地制宜，按照统一的规划稳定推进，范围是先从城市核心区块开始再向周边拓展，在内容上，当前主要以城市管理为主要内容，待新模式运行完备后再考虑增加其它管理系统和内容。

　　2.2 建设内容

　　嘉善县数字化城市管理项目建设内容如下：

　　1、确定嘉善县数字城管管理流程

　　确定管理流程是数字化城市管理系统建设首要解决的问题，是建设数字化城市管理系统的一项重要基础性工作。数字化城市管理系统管理流程的确定，首先要以建设部推广的数字城管模式为基础，同时结合嘉善县城市管理实际情况，涵盖问题上报、核实、立案、任务派遣、处置反馈、核查、结案、监督协调、综合评价等方面。

　　2、建设嘉善县数字城管“两个轴心”

　　根据嘉善县的实际情况，由监督中心负责案卷的受理、立案、问题处理的监督、核查、结案、考核评价，由指挥中心负责案卷的派遣、处理结果的反馈、相关工作部门协调、问题的督查，形成具有嘉善县特色的“监管分离”的两个轴心。

　　数字城管“两个轴心”的建设主要包括办公环境建设、组织机构建设、工作职责界定、系统平台建设和管理制度建设等方面。

　　3、建设嘉善县数字城管基础资源库

　　数字城管基础资源库是数字城管运行的基础，是数字城管建设的重点。基础资源库的建设包括：部件事件库、基础地形库、地理编码库、空间数据库的建设等。

　　4、建设嘉善县数字城管基础设施平台

　　数字化城市管理系统以计算机网络和现代通信技术为基础，以计算机信息安全技术为保障，结合视频监控系统、呼叫中心(整合社会公众诉求渠道)、大屏显示系统等设施的使用实现各职能部门的联网、信息共享以及数字城管业务应用系统的支撑。建立数字城管基础设施平台是数字城管建设的重要内容。

　　5、建设嘉善县数字城管应用系统

　　嘉善县数字城管应用系统的建设应包括符合国家建设部标准的9各基础子系统：无线信息采集、监督受理、协同工作、监督指挥、综合评价统计、地理编码、基础资源管理、数据共享与交换、应用维护子系统，另外，可根据嘉善县的实际情况，选择性的建设视频监控、社会公众实时发布、部件在线更新、领导移动督办、车载GPS指挥调度、业务短信系统等子系统。

　　6、建立嘉善县数字城管综合评价体系

　　综合评价体系的建设可以有效解决当前城市管理工作中普遍存在的由于工作涉及面广、工作内容繁杂所造成的难以量化评价考评的问题。综合评价分为内评价和外评价两个方面，内评价主要从数字城管内部提取数据进行评价;外评价主要从公众对城市管理的满意度、公众对城管问题投诉量的变化提取数据进行评价。

　　7、制定嘉善县数字城管模式标准规范

　　通过对嘉善县数字化城市管理建设项目中应用的各类信息的有序整合，行成统一的标准和规则，从而实现管理的规范化和标准化，既便于在数字化城市管理系统中有效传递，又可与其它电子政务信息标准体系有效衔接，最大范围地实现资源共享。

　　第3章 建设方案

　　3.1 管理流程建设

　　3.1.1 业务角色规划

　　嘉善县数字化城市管理项目业务角色划分为监督员、受理员、值班长、派遣员、指挥长、各专业部门、各级领导和社会公众。

　　3.2 组织机构建设

　　嘉善县数字城管组织机构结合嘉善县的实际情况，主要包括：城市管理“两个轴心”(即：监督中心和指挥中心)。

　　1、监督中心的主要职能：

　　负责统一采集、受理、汇总全市城市管理的各类问题信息，分类甄别，视情立案，随时掌握城市管理现状，对城市管理实施全方位、全时段的即时监控，对城市管理的有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行统计分析。

　　2、指挥中心的主要职能：

　　负责各类城市管理问题处置任务的派遣;对城市管理中的难点问题进行协调;对处置质量和效率进行督办;对处理结果进行反馈。

　　3.3 资源库建设

　　系统核心数据主要包括基础地理数据、城市管理部件事件数据、城市管理地理编码数据、城市管理单元网格数据、城市管理业务数据、综合评价数据六类。按照应用层次可以分为核心业务数据和核心基础数据。其中，综合评价数据和城市管理业务数据属核心业务数据，而基础地理数据、城市管理部件事件数据、城市管理地理编码数据、 14

　　城市管理单元网格数据属基础数据。

　　3.4 基础平台建设

　　嘉善县数字化城管建设硬件系统主要包括网络与通信系统、工作站、服务器

　　3.4.2 建设内容

　　3.4.3 网络与通信系统建设

　　嘉善县数字化城市管理建设项目的网络与通信系统建设是整体系统的重要组成部份。其主要目的是建设覆盖全区范围的网络系统平台，并为其上的各种支撑平台、应用系统提供网络支持，并保证系统的正确连通，正常运行。目前嘉善县数字城管网络系统的建设主要包括以下几块内容：

　　 核心路由交换网络设计;

　　 与数字城管监督指挥中心的互连对接;

　　 与嘉善县政府网及相关专业单位部门、街道社区的互连对接;

　　 与“全球眼”监控平台的互连对接;

　　 与公安视频监控平台的互连对接;

　　 监督员终端的接入;

　　 服务器区存储备份设计;

　　 网络安全保障设计

　　3.4.4 服务器系统建设

　　结合嘉善县数字化城市管理建设项目的实际需求及“总体规划，分步实施”的策略，采用的服务器主要包括：数据库服务器×1、应用服务器×1、城管通服务器×1、数据交换与维护服务器×1、GIS服务器×1、防病毒和备份服务器×1等。

　　数据库服务器是本次项目的核心服务器，包含了所有的应用数据，所以采用1台高端小型机，以在最大程度上保证数据库能够长期、稳定的提供服务。

　　应用服务器上安装了数字化城管的核心软件，所有的客户均需要访问应用服务器，最高时可能到达1000个用户的并发数量，所以选择了1台高端小型机满足“数字城管”平台应用软件需求。

　　GIS服务器上安装了数字化城管的GIS平台软件，提供对地理空间数据的显示、操作和分析。

　　数据交换与维护服务器上安装了数字化城管的数据交换软件，实现与城管业务单位之间的数据共享与交换，并实现与城市管理各相关部门现有系统的协同工作。

　　备份和防病毒服务器用来作为趋势防病毒软件的控制端，并且部署备份软件，负责LAN方式的备份。同时部署入侵检测系统、漏洞扫描系统的客户端、防病毒软件，并且还作为防火墙等安全设备的日志服务器

　　城管通服务器是城管通与数据库的接口服务器，安装有无线数据采集系统。本次项目的无线应用基本都是基于该服务器的。

　　3.4.5 存储系统建设(可选)

　　本项目建议使用SAN交换机、磁盘阵列组成 SAN网络，使”数字城管”系统具有高存储能力，为异种操作系统和磁盘系统提供支持，为容灾备份提供无缝支持。

　　SAN——存储区域网络，通过特定互连方式连接若干台存储服务器组成一个单独的数据网络，提供政府级数据存储服务。SAN连接网络服务器和大磁盘阵列、备份磁带库等存储设备，SAN置于LAN之下，而不涉及LAN。利用SAN，不仅可以大容量存储数据，而且不受地域的限制，缓解了大量数据传输对于局域网的影响。

　　SAN具有如下特点：

　　1、SAN具有无限扩展能力：SAN采用网络结构，服务器可以访问存储网络中任何一个存储设备，用户可以自由增加磁盘阵列、带库和服务器等设备，使得整个系统存储空间和处理能力可以按客户需求不断扩大;

　　2、SAN具有高连接速度和处理能力：SAN采用了专门设计的光纤通道技术

　　SAN的优势使它在政府级数据存储、服务器集群数据存储、异地容灾等领域占有不可动摇的地位。

　　3.4.6 呼叫中心系统建设

　　呼叫中心是数字城管监督指挥中心和协同工作网络重要的通信平台，通过整合12319城建热线、12345市民服务热线、114百事通等呼叫资源，负责与协同工作业务平台和监督员的联络通信、数据传输、工作调度;同时受理市民关于城市管理的市政、园林绿化、环境卫生等方面的大量投诉，因此，呼叫中心是数字城市管理的一个重要组成部分。

　　呼叫中心系统是数字化城市管理办公室的重要组成部分，是直接面向公众的平台，担负着接收公众举报、公众监督、公众投诉和公众评价的重要责任。